Flächensparoffensive der Bayerischen Staatsregierung - Umsetzung in Unterfranken

Ausgabe 18 - Juni 2025
"Wind of change im Städtebau Unterfanken" - im Gespräch mit Volker Rasp, Leiter des Sachgebietes Städtebau an der Regierung von Unterfranken // Sondheim v.d.Rhön: Neue Wohnungen im alten Pfarrhaus // Rathaus Korbach: Kreislaufgerechtes Bauen und Urban Mining in der Praxis // Wanfried im Werra-Meißner Kreis: Erhalt und Vermittlung alter Häuser // Schwammregion Main-Werntal //Förderangebote // Veranstaltungen und vieles mehr.

Ausgabe 17 - März 2025
Flächenverbrauch aus der Vogelperspektive // Baustoff-Börse // Blühendes Gewerbe // Kommunaler Innenentwicklungsfond in Niedersachsen // Wettbewerb "Neues Grün für Würzburg" // Veranstaltungsrückblicke und vieles mehr.

Ausgabe 16 - Dezember 2024
"Aus Leerstand wird Lebendigkeit" - Einblick ins Kreativquartier Volkach im Gespräch mit 1. Bgm. Bäuerlein, Leerstandsmanager Frank Gimperlein, Theresa Ott und Ellen Kimmel // Anregungen und Tipps für Untermiete, Umbau und gemeinschaftliches Wohnen // Best Practice in den Landkreisen Haßberge, Ansbach und Weilheim-Schongau // Tipps zum Sehen, Hören und Lesen und vieles mehr.

Ausgabe 15 - Oktober 2024
Interview mit Bürgermeister Grebner aus Üchtelhausen // BauGB-Novelle // Urban Mining // Webinar am 27.11.2024: Nachhaltige Gewerbeflächenentwicklung // Eindrücke vom Tag der Regionen und der Radtour durchs Streutal // Best Practice aus Aschaffenburg und Aub

Ausgabe 14 - Juli 2024
Was haben Fledermäuse mit Innenentwicklung zu tun? // Quiz: Beweisstück Unterhose // Grüne Stadt der Zukunft // Bürgerpreis Hofheimer Land // Eindrücke vom Monat des Flächensparens und vieles mehr.

Ausgabe 13 - März 2024
mit flächensparenden Ansätzen gegen den Wohnungsmangel, Innenentwicklung im Markt Eschau, vielfältigen Wohnformen im Markt Uehlfeld, dem Regionalmanagement-Projekt „'Kostbares Wasser' für Unternehmen", dem Rebound-Effekt und vieles mehr.

Ausgabe 12 - Dezember 2023
mit der Umwandlung eines kirchlichen Leerstands in die Musikakademie Hammelburg,  Aufstockung und Nachverdichtung in Würzburg, dem Thema Schwammstadt, Ortsentwicklung x 3 in Buchbrunn, dem Gestaltungspreis "punctum" des Landkreises Schweinfurt, der Masterarbeit über das Flächenmanagement in Stadt und Land Unterfrankens sowie vielem mehr.

Ausgabe 11 - Oktober 2023
mit "neuem Wohnen" in Klingenberg, Beispielen zu interkommunalem Gewerbegebiet, Ökosiedlung, Wohnraumverteilung, suffizientem Wohnen, Hinweisen zu Sehens-, Hörens- und Lesenswertem zum Flächenverbrauch und Flächensparen

Ausgabe 10 - Juli 2023
mit "Grün in der Stadt damals und heute", städtischem Wärmeinseleffekt, Innenentwicklung im Landkreis Würzburg, Baukultur in unterfränkischen Dörfern: modernes Ambiente in alten Mauern, Bauberatung im Landkreis Kitzingen und vielem mehr.

Ausgabe 9 - März 2023
mit Best-Practices in den Kommunen Hellmitzheim, Markt Stadtlauringen, Oberstreu, Fuchsstadt, dem Podcast "vom Donut zum Krapfen", Förderungen, Wettbewerben, Reportagen und vielem mehr.

Ausgabe 8 - Dezember 2022
Interview mit 1. Bürgermeisterin Elisabeth Drescher, Gemeinde Sommerach: "Wechsel zu verdichteten Wohnformen. Der Weinort Sommerach denkt weiter", Dorfspaziergänge im Landkreis Main-Spessart, Drohnen-Aktion "Fläche von oben" in der Oberpfalz, Veranstaltungsberichte und vieles mehr.

Ausgabe 7 - November 2022
Interview mit 1. Bgm. Michael Gottwald, Gemeinde Unsleben: "Vielfältig und regenerativ: neue Planungen in Unsleben", BestPractice zum Flächensparen aus Unterfranken und Bayern, Rückblick zum Monat des Flächensparens, multifunktionale Flächennutzung, Leitfaden zum nachhaltigen Gewerbegebiet u. v. m.

Ausgabe 6 - Juli 2022
Interview mit dem 1. Bgm. Michael Kastl, Stadt Münnerstadt "Münnerstadt macht's möglich: Klimaschutz, Innenetwicklung und innovative Wohnprojekte",  BauSchauHaus im Oberen Werntal, fachlicher Appell für den Erhalt lebensnotwendiger Bodenfunktionen, Lese-, TV- und Podcast-Tipps u. v. m.

Ausgabe 5 - April 2022
Interview mit Herrn 1. Bgm. Jürgen Seitz "Auf ein Wort - Nachverdichtung in Kahl a. Main", Beispiele zu Umnutzungsmöglichkeiten und neuen, innovativen Wohnformen in Esselbach und Poppenhausen, Solarcarports, Förderung der Renaturierung von Fließgewässern u. v. m.

Ausgabe 4 - Februar 2022
Interview mit Bauamtsleiter Markus Ostwald: "Wie wohnt Waldbüttelbrunn?", Beispiele zum Wohnen der Zukunft in Kleinochsenfurt und Uettingen, Fördermöglichkeiten zum Flächensparen, Lese-, TV- und Podcast-Tipps.

Ausgabe 3 - November 2021
Interview mit Architekt Roland Breunig, Förderung: Kredite und Zuschüsse für grüne Infrastruktur, Best Practice vor der eigenen Haustür u. v. m.

Ausgabe 2 - Juli 2021
Wettbewerb: zukunftsorientierter Gewerbebau gesucht, Interview mit Kreisbaumeisterin Elisabeth Freytag, Fördernavi Flächensparen, Best Practice, Mediatipps, Termine

Ausgabe 1 - April 2021
Gütesiegel "Flächenbewusste Kommune", Schnell erklärt: die Flächensparoffensive, Best Practice vor der eigenen Haustür & über den Tellerrand geschaut, Förderung "FöRNatKom", Flächensparen digital

Die Würzburger Geographie-Studentin Cara Gutberlet schloss im Sommer 2023 ihre Masterarbeit mit dem Titel „Flächenmanagement in städtischen und ländlichen Räumen Unterfrankens – Herausforderungen, Konzepte und Maßnahmen“ ab. Unterstützt durch das Flächensparmanagement an der Regierung von Unterfranken wurde für die Thesis eine Online-Befragung der Kommunen in Unterfranken durchgeführt. Die zentralen Ergebnisse sind in einem Fact-Sheet zusammen, welches hier digital zur Verfügung steht. Grundsätzlich zeigt die Masterarbeit auf, in welchem Spannungsfeld sich die Gemeinden beim Thema Flächensparen befinden. Einerseits besteht ein umfassendes Bewusstsein für die negativen Folgen des Flächenverbrauches und für die Notwendigkeit, Innenentwicklung zu betreiben. Andererseits sorgen der demographische Wandel, finanzielle Fehlanreize und der interkommunale Wettbewerb dafür, dass das Flächensparen nicht konsequent verfolgt wird. Zum Fact-Sheet.

• Videoclip: Wie hängen Flächensparen und der Demografische Wandel in Unterfranken zusammen?
  Der Beitrag von TV Mainfranken zeigt, wo Unterfranken voraussichtlich schrumpfen und wachsen wird und welche neuen, flächensparenden Wohnformen Lösungsmöglichkeiten sein können: "Das Unterfranken von morgen - Wie der demografische Wandel unser Zusammenleben verändert"
• Regionalkonferenz Region Würzburg am 19.07.2019
  Programm
  Innen vor Außen: Erfolge und Grenzen beim Flächensparen,
  1. Bürgermeister Arthur Arnold, Sprecher der Interkommunalen Allianz Oberes Werntal
  Flächensparen aus Sicht der gewerblichen Wirtschaft,
  Dr. Christian Seynstahl, IHK Mainfranken
  Flächensparen mit Hilfe der Landes-, Regional- und Bauleitplanung,
  Prof. Dr. Christian Jacoby, Akademie für Raumforschung und Landesplanung
  Impressionen und Beitragsauszug Aktuelles August 2019 "Flächen sparen findet statt"
• "Innen geht was! Wohnraumpotenziale im Bestand nutzbar machen"
  Onlineveranstaltung am 29.07.2021 im Rahmen der „Aktionswochen zu den 17 Nachhaltigkeitszielen“ im Landkreis Kitzingen mit folgenden Beiträgen zum Download:
  Wider den „verdeckten Leerstand“ – Möglichkeiten der effizienten Wohnraumnutzung. Das Projekt LebensRäume im Landkreis Steinfurt.
  Kein Mut zur Lücke – Strategien zur Innenentwicklung und Baulandaktivierung.
  Innen geht was! Wohnraumpotenziale im Bestand nutzbar machen. Umsetzung der Bayerischen Flächensparoffensive in Unterfranken.
• Runder Tisch Flächensparen - Landkreis Main-Spessart
  Am 18.10.2021 luden Regierung und Landratsamt zum Runden Tisch mit den Kommunen und Verwaltungsgemeinschaften, LAGn, kommunalen Allianzen mit folgenden Beiträgen:
  Programm
  Flächensparoffensive Bayern - Umsetzung in Unterfranken
  Flächen sparen als Anliegen des Landratsamtes
  Stadt Lohr a.Main
  Dokumentation
• Nachhaltige Gewerbegebietsentwicklung
  digitale Fachveranstaltung am 30.11.2021 mit folgenden Beiträgen
  Programm
  Themenhinführung durch die Regierung von Unterfranken
  Grün statt Grau - Gewerbegebiete im Wandel. Von der Idee zur Umsetzung
  Hildegard Boisserée Frühbuss, Wissenschaftsladen Bonn e. V
  Das Öko Plus Gewerbegebiet Ziegelberg im Markt Langquaid,
  Herbert Blascheck, 1. Bürgermeister Markt Langquaid
  Leerstandmanagement und (Re-)Aktivierung von Gewerbeimmobilien - Ergebnisse der Gemeindebefragung im Landkreis Schweinfurt,
  Theresa Wunderlich, Konversionsmanagement Landkreis Schweinfurt
• Runder Tisch Flächensparen - im Gespräch mit den Planenden I
  Austausch des Flächensparmanagements und des Städtebaus mit in Unterfranken tätigen Planungsbüros zur Bauleitplanung:
  Programm
  Zukunftsweisender Städtebau Integriert, flexibel, bürgernah
  Manfred Grüner, Leiter Sachgebiet Städtebau
  Bedarfsorientierte Siedlungsentwicklung:
  Anwendung der Auslegungshilfe zum Bedarfsnachweis in der Bauleitplanung
  Anne Weiß, Flächensparmanagerin
  Innenentwicklung wider Willen?
  Wie kommunale Beratung zur nachhaltigen Siedlungsentwicklung gelingen kann
  Stefan Schlicht, Schlicht Lamprecht Kern Architekten
  Flächensparen: Chancen und Grenzen der Steuerung durch Bauleitplanung
  Gudrun Rentsch, arc.grün
• Runder Tisch Flächensparen - Landkreis Rhön-Grabfeld
  Informations- und Diskussionsveranstaltung des Flächensparmanagements mit dem Landratsamt Rhön-Grabfeld am 18.05.2022  für Kommunen, Verwaltungsgemeinschaften und interkommunale Allianzen:
  Programm
  verlinkte Pressemeldung des Landratsamts Rhön-Grabfeld
• Erfahrungsaustausch Regionalmanagement meets Runder Tisch Flächensparen
  Seit Beginn der Pandemie fand der Erfahrungsautausch (ERFA) Regionalmanagement erstmals am 11.10.2022 wieder als Präsenzveranstaltung statt - dieses Mal gebündelt mit dem Runden Tisch Flächensparen. Eine Veranstaltungsdokumentation ist auf der Seite der Regionalentwicklung eingestellt.
• Runder Tisch Flächensparen - im Gespräch mit den Planenden II
  Informationsveranstaltung mit Workshops für Planungsbüros am 23.11.2022 zu den Themen Innenentwicklung, Vielfalt von Wohnformen und Klimaschutz in der Bauleitplanung:
  Programm
  Nutzen, was da ist: Revitalisierung von Leerständen in der Ortsmitte von Uettingen
  Roland Breunig, archicult GmbH
  Alle an Bord! Entwicklung eine Innenstadt am Beispiel Rieneck
  Sven Nickel, 1. Bürgermeister Stadt Rieneck und
  Sylvia Haines, Haines-Leger Architekten + Stadtplaner BDA
  Themenhinführung und Dokumentation
  der Workshops "Klimaschutz in der Bauleitplanung" und "Vielfältigere Wohnformen"
• Nachhaltige Gewerbegebietsentwicklung
  Webinar in Kooperation mit der IHK Würzburg-Schweinfurt am 14.02.2023 mit
  "Lune Delta“ Bremerhavens Leuchtturmprojekt für eine nachhaltige Gewerbegebietsentwicklung, multifunktionaler Flächennutzung in Wörthsee sowie Erfahrungen und Praxisbeispiele zur Gebäudeenergieeffizienz
  Programm und Berichterstattung
• Grüne und blaue Infrastruktur in der Kommune -
  Kooperationsveranstaltung mit der Landesanstalt für Weinbau und Gartenbau
  am 04.07.2023 in Veitshöchheim
  Kosten & Nutzen: Warum lohnt sich grüne und blaue Infrastruktur?
  Jürgen Eppel, Dr. Claus Prinz, Landesanstalt für Wein und Gartenbau
  Tirschenreuth: Stadt im Wasser - Der grüne und blaue Ring
  Franz Stahl, Erster Bürgermeister der Kreisstadt Tirschenreuth
  Cooles Grün für heiße Städte - wie sich die Bau(m)struktur auf das Klima in der Stadt auswirkt
  Christian von der Stein Hartmann, Institut für Geographie und Geologie, Professur für Klimatologie an der Universität Würzburg
  Fassadenbegrünung zum Anfassen
  Dr. Leoni Mack, Landesanstalt für Wein und Gartenbau
• "Ortsentwicklung x 3" - Best-Practice für lebenswerte Altorte
  Kooperationsveranstaltung des Regionalmanagements Kitzinger Land, des Flächensparmanagements der Regierung von Unterfranken und des Amts für Ländliche Entwicklung Unterfranken am 16.10.2023 in Buchbrunn
  Veranstaltungsflyer sowie Berichterstattung: Leben statt Leerstand!
• "Flächenschutz braucht mehr Aufmerksamkeit!"
  DVS-Online-Veranstaltung am 06.02.2024 u. a. mit der TU Dortmund, dem Wetterau-Kreis, dem Flächensparmanagement der Regierung von Unterfranken, der HafenCity Universität Hamburg.
  Dokumentation (mit Beiträgen zum Download)
• Bundeskongress Tag der Regionen 2025
  Vom 27. - 29.05.2024 fand in Pforzheim der zweite Bundeskongress „Tag der Regionen“ des Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen zum Thema der steigenden Nutzungsansprüche, die auf das begrenzte Gut Fläche einwirken, statt. Das BayStMWi, das Flächensparmanagement der Regierung von Unterfranken und die Regionalmanagements Main-Spessart, Schweinfurt, Cham und Wunsiedel gestalten einen Workshop zum Thema „Nutzung vorhandener Flächenpotentiale – Innenentwicklung regional denken“. Weiter war die Flächensparoffensive Bayern über den gesamten Zeitraum hinweg mit einem Ausstellungsstand vertreten, um die eigenen Aktivitäten und Wirkungsmöglichkeiten zu präsentieren und ins Gespräch zu kommen.
  Berichterstattung
• Symposium: Um-Bauen im Ländlichen Raum - wie neue Wohnformen Orte beleben und Ressourcen schonen
  Kooperationsveranstaltung des Regionalmanagements Landkreis Bad Kissingen und des Flächensparmanagements der Regierung von Unterfranken am 06.06.2024 in Bad Kissingen
  Programm und Berichterstattung
• Bürgerfahrt Innenentwicklung - gute Beispiele im Landkreis Schweinfurt
  Busexkursion des Regionmalmanagements Landkreis Schweinfurt und des Flächensparmanagements des Regierung von Unterfranken nach Gochsheim, Ebertshausen und Niederwerrn am 18.06.2024
  Programm und Berichterstattung
• Streutal-Radtour zur nachhaltigen Entwicklung
  Am 23.06.2024 fand der länderübergreifende Entwicklungszonentag des Biosphärenreservats Rhön statt. Im bayerischen Teil konnten Interessierte mit dem Rad das Streutal von Fladungen bis Mellrichstadt und verschiedene Projekte entdecken - darunter auch die Innenentwicklung.
  Berichterstattung
• Junges Wohnen im Ländlichen Raum: Chancen für Kommunen und Bestandsgebäude
  Online-Veranstaltung am 26.06.2024
  Programm
  Alt trifft Jung: Neue Nutzungen im Gebäudebestand
  Cornelia Haas, sutter³ GmbH & Co. KG Freiburg
  Alternative Wohnformen für junge Erwachsene? Ein Werkstattbericht
  Dr. Tatjana Reeg, Regionalmanagement Main-Spessart
• Regionalkonferenz Kitzinger Land 2024
  Am 14.11.2024 führte das Flächensparmanagment der Regierung von Unterfranken hier das Themenform "Unsichtbarer Wohnraum im Kitzinger Land. Wie ist die Lage? Wie gehen wir damit um?" durch.
  Programm, Vortrag, Berichterstattung 
• Nachhaltige Gewerbegebietsentwicklung
  Kooperationsveranstaltung der IHK Aschaffenburg und des Flächensparmanagements der Regierung von Unterfranken am 27.11.2024 online mit Beiträgen zu
  Weiterentwicklung bestehender Gewerbestandorte: flächeneffizient, attraktiv, nachhaltig und zukunftsgewandt
  Christian Hörmann, Geschäftsführer CIMA Beratung + Management GmbH, Standort München
  Unten Logistik, oben Ökosystem: Das Gründach auf dem Logistikzentrum im ICO
  Sebastian Krug, Mainsite GmbH & Co. KG, Industrie Center Obernburg
• "Zwischenfazit Flächensparoffensive"
  Fünf Jahre nach dem Ministerratsbeschluss zur "Flächensaproffensive Bayern" gibt Flächensparmanagerin Anne Weiß im ARL-Journal für Wissenschaft und Praxis einen Zwischenstand zur Umsetzung - aus unterfränkischer Sicht.
  ARL-Journal "Fläche" 02-03/2024
• Nachhaltige Gewerbegebietsentwicklung:
  Interkommunale Umsetzung & Brachflächenrecycling
  Webinar am 13.03.2025 mit Impulsen zu: 
  IGO Green: Ein Gewerbepark für morgen – nachhaltig, gemeinschaftlich, zukunftsorientiert
  Flächenrecycling: Wie lassen sich Gewerbebrachen neu nutzen?
  Rahmenbedingungen und Beispiele
  Programm und Dokumentation

Verdeckter Leerstand* kennt eine Lösung: Mehr Miteinander, mehr Platz für alle.

*Verdeckter Leerstand meint freie Wohnflächen in Form von ungenutzten Zimmern und Einliegerwohnungen in großen Häusern, die nur noch von ein oder zwei Personen bewohnt werden. Während er anderswo heißbegehrte Mangelware darstellt, wird der Wohnraum hier einfach leer gelassen und verstaubt. In der Folge werden oft weitere Äcker und Wiesen für neue Baugebiete versiegelt, obwohl eigentlich schon genug Wohnfläche für alle da wäre.
Grafik: roth-cartoons.de

Die gesetzlichen Grundlagen der Raumordnung Bayerns bilden das Bayerische Landesplanungsgesetz (BayLplG), das Landesentwicklungsprogramm Bayern (LEP) und die Regionalpläne (Regionalpläne in Unterfranken). Sie sind die wesentlichen Instrumente zur Verwirklichung des Leitziels bayerischer Landesentwicklungspolitik: Die Erhaltung und Schaffung gleichwertiger Lebens- und Arbeitsbedingungen in allen Landesteilen.
In ihnen sind Ziele und Grundsätze der Raumordnung gesetzt:
Ziele sind von allen öffentlichen Stellen zu beachten (Art. 3 BayLplG) und begründen für die Bauleitplanung eine Anpassungspflicht (§1 Abs. 4 BauGB). Grundsätze sind bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen zu berücksichtigen (Art. 3 BayLplG).

Auf Landesebene seit den 70er Jahren, auf Regionsebene seit den 80er Jahren ist eine nachhaltige Siedlungentwicklung gesetzlich verankert. Zudem gibt das Baugesetzbuch (BauGB) einen Rahmen für die geordnete und flächensparende Bauleitplanung.

Im Folgenden finden Sie raumordnerische wie baurechtliche Festlegungen zum Flächensparen zur Anwendung bei kommunalen Planungen wie Flächennutzungs- oder Bebauungspläne:

• Flächensparen in der Landesentwicklung Bayerns (BayLplG, LEP)
• Flächensparen im Regionalplan der Region Bayerischer Untermain (Region 1)
• Flächensparen im Regionalplan der Region Würzburg (Region 2)
• Flächensparen im Regionalplan der Region Main-Rhön (Region 3)
• Flächensparen im Baugesetzbuch (BauGB)

Im Januar 2020 veröffentlichte das BayStMWi eine Auslegungshilfe nach der die Höheren Landesplanungsbehörden im Rahmen von Bauleitplanverfahren den Bedarf neuer Siedlungsflächen für Wohnen und Gewerbe überprüfen. Zentrale Elemente sind neben der Angabe gemeindlicher Sturkturdaten, das Aufzeigen bestehender Flächenpotenziale, die konkrete Bedarfsermittlung und die Abschätzung der Folgekosten:
Auslegungshilfe "Anforderungen an die Prüfung des Bedarfs neuer Siedlungsflächen für Wohnen und Gewerbe im Rahmen der landesplanerischen Überprüfung"

• Flächensparoffensive der Bayerischen Staatsregierung
• Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung - Flächennutzung
• Bundesstiftung Baukultur - Neue Umbaukultur, Baukulturbericht 2022/23
• Instrumente zur Reduzierung der Flächeninanspruchnahme - Aktionsplan Flächensparen, Herausgeber: Umweltbundesamt, 2018
• Aktion Fläche - Portal für kommunales Flächensparen
• Mach mal Platz: Flächenverbrauch und Landschaftszerschneidung, Unterrichtsmaterialien für die 8. – 10. Klassen, Umweltbundesamt 2020